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利益驱使、装备改进我国每年数千古墓被盗

来源：互联网版权归原作者所有时间： 2010-3-13

　　曹凛说，随着我国经济的迅猛发展，文物鉴赏、文物收藏已渐渐成为一种时尚。特别是各级党委和政府都在大力提倡发展文化产业，因此文物市场日趋活跃。但是，由于相关法律法规的建设滞后，各地文物市场尚处一种无序的发展状态。

　　《文物法》规定，国家只允许有合法的文物商店和文物拍卖机构存在，但以“国字号”为主力军的文物商店难以满足民众对文物流通市场的需求，文物市场作为一种客观存在的文化形式，在全国早就遍地开花，目前，这些自发成立的文物市场变身“旧工艺品市潮、“旧货市潮、“古玩市潮，普遍存在着鱼目混珠、私下进行文物买卖的现象，但又不可能也无法予以取缔。

　　曹凛认为，当法律的规定脱离客观现实时，规定也就失去了它存在的意义。“而且，进入流通领域的文物是由文物、工商、公安等多个行政部门共同进行管理的，但是，对如何共同管理，我国目前的法律法规并无明确界定。”

　　由于国家现行的政策并不承认文物市场的存在，也就无从谈及针对文物市场的相关立法工作。经济发展为文物市场的繁荣提供了条件，而疏于监督管理的文物市场却成为犯罪分子销赃的渠道和场所。“12·29”古墓葬被盗掘系列案中，有一名江西籍主犯林细生，既是该盗墓团伙的出资人，又是倒卖文物的组织者，本身还是活跃在某文物市场的“老板”。

　　法律面临新课题

　　究竟何为文物？相关法律至今都没对此给出准确的解释。湖南省文物局政策法规处处长彭仕奇介绍说，1982年《中华人民共和国文物保护法》出台，这是我国文物保护领域的第一部法律。随着经济社会各领域出现的新情况、新问题，2002年文物保护法进行了修订，并于2007年进行了修正。

　　但在整个过程中，“文物”始终没有从法律角度得到一个“名分”。中国文物鉴定委员会委员许勇翔说，过去曾规定乾隆60年前文物不许出口，后又改成以1949年为限。但1949年后的东西是不是文物？关于文物的模糊界定，使很多人知法犯法，或不知法而犯法，造成混乱。

　　社会不断发展，文物保护法的一些规定逐渐显得过于脱离实际，如《文物保护法》第三十一条规定：“凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。”湖南省文物局政策法规处负责人告诉记者：“这条规定明显跟不上时代发展了。以前很多建设单位都是国有企业，为了国家的文保事业出钱出力还行的通，现在随着市场经济的发展，私营建设单位越来越多，为了国家个人掏腰包显然不容易了，何况还要忍受因延误工期带来的其他损失，所以很多工地发现的墓葬，要么被偷盗一空，要么被一毁了之。”

　　文物保护法有些方面还暴露出不少空白。从立法精神来看，我国文物保护法体现了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，实质上更多地体现了对文物的保护精神。文物是一种资源，

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