驱车出大巴黎地区,经常可以看到高速路两边高耸的风力发电机,这正是法国发展绿色经济的缩影。
在这个能源相对匮乏的国家里,石油和天然气储量十分稀缺,而煤炭资源也已趋于枯竭。法国政府很早就已经意识到了问题的严重性,并着手探讨新的发展方式。从能源、汽车到科研创新,法国这些年多方“押宝”,多头并进,绿色经济呼之欲出。
可再生能源发展未雨绸缪
以太阳能为例,法国政府早在1996年就发起了“太阳行动”计划,目标是在5年内安装两万个太阳能热水器,其费用由个人、地方政府及环境与能源管理局共同承担,消费者可以采用分期付款的方式。
2008年底,法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划,涵盖生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。环境部部长让-路易·博洛说,新计划除了要对环境进行保护,还有发展经济和促进就业的考虑。根据该计划,到2020年,可再生能源在总能源消费中的比重要提高到至少23%,相当于每年省下2000万吨石油。
开发新能源不但能为企业创造巨大商机,也将提供大量的就业岗位。法国政府提出,到2011年前每个大区至少建造一座太阳能发电站。该计划的招标已于去年展开。此外,国家还鼓励在公共建筑和私人住宅安装太阳能电池板。这些项目都将为企业创造财富提供机会。政府希望实施新计划能够在2020年之前创造20万到30万个就业岗位。
核能发展高瞻远瞩
当然,说到法国的绿色经济,就不能不提到核能。在上世纪经历两次石油危机打击后,法国政府就下决心推广核能。1958年,法国从美国西屋公司购买了压水反应堆技术专利,并通过创新改进和国产化,最终成为全球核能利用第一大国。目前法国电力供应80%以上依靠核能,电费处于欧洲较低水平。通过发展核电,法国大大提高了能源自给率,同时也减少了石油进口。
此外,法国还拥有阿海珐集团、法国电力集团两家全球核电领先企业。法国领导人出访一些潜在核能市场时,一般都会带两大集团负责人随行,以促成核能方面的合作。2009年5月,法国总理菲永在法国东南部德龙省出席能源巨头阿海珐集团浓缩铀新厂的揭幕仪式时说,核能一直都是法国能源的支柱,在当前国际金融危机背景下,它更成为国家发展的一个“历史性机遇”。他认为,这一行业是法国竞争力的一张“王牌”,政府将继续努力,促进它的发展。
新能源汽车发展奋起直追
法国在新能源汽车(包括电动汽车、混合动力汽车等)研究领域一致较为保守。10年前,日本和美国都大力研发新能源汽车时,法国汽车厂商始终无动于衷。然而,新能源汽车这些年来顺应了全球要求节能减排的呼声,已处于飞速发展阶段。作为汽车工业强国的法国自然不能视而不见。
法国总统萨科齐在2008年的巴黎国际车展上宣布,政府投入4亿欧元,用于研发新能源汽车。大型的汽车生产商也都开始着手抢占市场,以不至于落在人后。雷诺-日产联盟预计在2010年到2011年间将第一批电动车投入市场,并从2012年开始批量生产;标致-雪铁龙集团则与日本三菱汽车公司合作,准备在2011年初推出环保电动车;法国电池生产商博洛雷集团及其合作伙伴意大利的皮宁法里纳公司也计划联手涉足电动车市常
鼓励科技创新不遗余力
此外,随着产业的升级换代,生物和环境技术已经成为未来的发展趋势。各国都希望尽快掌握先进技术,完成传统产业向创新产业的过渡,从而在未来的市场中分一杯羹,同时也可以在规则设定上拥有更大的发言权。对此,法国政府有清醒的认识。
2009年初,法国正式启动了国家研究与创新战略的制订工作。法国高教与科研部部长瓦莱丽·佩克雷斯组建了一个委员会,负责科研创新战略规划的制订工作。委员会的600多名成员来自企业、教育和科研多个领域,他们被分为“生命科学”、“环境科学”、“数码、运算和数学”、“全球挑战下的人与社会”和“欧洲科研空间”等9个工作小组。各小组根据法国研究与创新的现状以及经济和社会的实际需求,制订优先发展的目标,并向政府提交这份战略规划。
2009年7月,佩克雷斯公布了报告的内容,她表示,“健康与生物技术”、“环境与生态技术”和“信息、通信和纳米技术”将成为法国优先发展的三大目标,在此基础上,政府将资助29个重点项目,如加强卫生体系的建设;对环境进行监控等。
2009年底,萨科齐正式推出了这项规模为350亿欧元的计划。萨科齐说,这一计划的预算规模相当于法国年国内生产总值的1.8%,它将对经济和社会发展产生长期的积极影响,是“为提高经济增长潜力而投资”。

汽车行业转型引领德国“转变”
郇公弟
德国在探索发展方式转变方面走在世界的前列。近年来,德国凭借在可再生能源领域的领先技术,全力推动新能源汽车的发展。而汽车行业的转型又带动了整个德国发展方式的转变。
“我们的目标就是要让汽车行业摆脱对石油的依赖,而德国在可再生能源领域的领先地位为新能源汽车的发展提供了基石,”德国可再生能源协会主席比约恩·克鲁斯曼在接受新华社记者采访时这样说。
德国政府于2009年8月颁布了《国家电动汽车发展计划》,目标是至2020年使德国拥有100万辆电动汽车。
首都柏林走在前列。柏林市政府2009年宣布,政府免费提供土地以在市区繁华地段建立至少550个充电站,并对各大厂商提供的1000辆电动车进行全面测试。
在政府的支持下,德国各大汽车生产巨头当仁不让。大众汽车在2009年的法兰克福车展上,推出了新一代“E-Up1电动车。除大众外,宝马、奔驰等目前新能源汽车研发都已初具规模,多款车型将在两年内进入批量生产。
大众集团董事长文德恩表示,可持续、低排放的车型才是汽车业的未来!大众正投入数十亿欧元及大量工程师研发绿色技术,推行轻量化设计,努力创造更高效的内燃机、智能化电子设备以及高效的动力传动系统。
让汽车摆脱、至少是减轻对石油的依赖,已经成为德国政府、汽车企业和民众的共同诉求。德国汽车工业联合会主席威斯曼在接受新华社记者采访时表示,对近年来德国在节能减排方面取得的成绩非常满意。他说:“在减少二氧化碳排放的10项指标中,德国汽车的9项指标都超过其他国家的汽车,这在两年前还是无法想象的。”他预计,在未来5到7年内,德国制造的柴油发动机可降低30%的油耗,汽油发动机可降低25%。
德国是世界汽车业大国,如今德国的新能源汽车产业链已经初现端倪。自上世纪90年代以来,德国风能、太阳能和生物能等新能源的发展在世界上遥遥领先。当前,通过全力推动新能源汽车的发展,下游行业的转型以及整个经济结构的转变得以推进,最终将可能引领整个德国经历发展方式的再一次转变。
印度经济何以持续高增长
刘亚南
印度总理曼莫汉·辛格日前表示,他希望印度经济在未来25年里每年都能实现9%至10%的增长目标。这是继2月26日印度财政部公布大幅削减财政赤字、拟4年内实现两位数字经济增长目标的财政预算案以来,印度高级官员再度表达对经济持续高速增长的愿望。
经济重回快速增长轨道
受国际金融和经济危机影响,印度经济在2008~2009财年(截至2009年3月31日)里增长了6.7%,虽低于危机前连续3年增长9%的增速,但仍表现不俗,和中国经济一样有力拉动了亚洲乃至世界经济的增长。
在世界经济极为困难的一年,印度出口大幅下降,内需不振。为促进经济,2008年12月至2009年2月,印度政府分三次公布了总额达402.6亿美元的一系列经济刺激政策,除去对出口部门的扶持外,刺激政策多集中在扩大政府开支﹑减轻税负﹑为购房者提供信贷支持﹑扶持中小企业以及纺织行业等领域。
政府同时还扩大了基础设施建设融资力度,制定了到2012年的公路﹑港口﹑机场﹑电力和经济开发区发展规划。中央银行还通过降低金融机构存款准备金率和贷款利率等手段增加金融系统的流动性,同时扩大境外资金进入的限额等。
目前,印度工业生产尤其是制造业已呈强劲增长势头,出口也扭转了连续14个月下滑的态势。印度官方预计,本财年经济增长率将在7.2%至7.5%之间,高于前一财年的6.7%,第四季度有可能达到9%。
印度财长穆克吉在公布新财年预算案时还说,印度顶住了经济危机的冲击,经济目前已处于稳步回升阶段。他预计新财年印度经济将实现8.5%的增幅,高于此前官方预测的8.2%,名义国内生产总值将达到1.5万亿美元,而通货膨胀率将降至4%。
改革20载成果需推进
正是现任总理辛格,在20年前以财政部长的身份宣布了一系列改革措施。20年来,印度国内生产总值增长了40多倍,预计本财年将达到1.33万亿美元;外汇储备增加到目前的2835亿美元,印度一跃成为亚洲第三大经济体和引领全球经济快速增长的“金砖四国”之一。
为减少财政赤字,印度政府计划在新财年通过减持国有企业股份筹集86.6亿美元资金,这是自1992年政府开始减持国有企业股份以来的最大减持计划。
为促进农业增长,穆克吉提出了提高粮食产量﹑减少农产品流通环节浪费﹑为农民提供信贷支持和推进粮食加工业的四条策略。穆克吉表示,要实现9%的经济增长就必须保证农业在年中实现最少4%的增长。
此外,政府还计划在基础设施领域投入277亿美元(比本财年增加28%),用于修建公路﹑港口﹑机场﹑电力和电信设施,占全年计划性支出的46%,其中超过一半的资金将投向农村。
在日前出席印度工商联合会年度会议时,穆克吉说:“投资是过去五六年印度经济增长的主要推动力,至少在今后10年,投资还将发挥这样的作用。”
印度政府原计划在2007年至2012年间每年在基础设施领域投资1028亿美元,用以支持经济实现9%的增长。2009年初公布本财年预算时,政府计划到2014年把基础设施投入占国内生产总值的比例提高到9%,而目前仅为6%左右。
政府注资刺激经济增长
为应对国际金融危机,2008年10月到2009年4月,印度央行将回购利率从9%逐步下调至4.75%,反向回购利率从6%降至3.25%,商业银行存款准备金率从9%降至5%,从而向经济注入了约1300亿美元的资金。
新的财政预算案公布了削减赤字措施。辛格说,为减少赤字而增加税收44亿美元不会加剧通货膨胀。他说,新预算释放的信号是政府并没有把消费税恢复到危机前水平,只是做了适度调整。
印度政府称,只有实现经济的长期高速增长,才能使数亿人口摆脱贫困。穆克吉在宣布新财年财政预算案后接受采访时还表示,印度政府有三个基本目标:必须回到高增长轨道,必须推进财政整顿进程,必须实现包容性增长。印度经济何以保持长期高速增长,考验着政府智慧。
英国低碳转型从规划走向实施
黄堃
在近年来传统发展方式所受压力日益增大的情况下,英国开始了面向低碳发展的大转型,在经过宏观和微观各层面的一系列运作后,英国的低碳发展已从全盘规划走进逐步实施阶段。
2009年4月,当世界正遭受金融危机沉重打击时,为帮助英国经济尽早复苏,英国政府制定了一份战略计划———《建设英国未来———新产业 新工作》,提出在将会主导21世纪的产业革命中,英国需要确保科技水平在世界名列前茅。
换言之,英国希望将科技进步和经济发展结合起来,以科技推动发展转型。英国政府在去年6月整合原有数个政府部门成立商务部,统管经济、大学和科研创新等事务。掌管这一部门的大臣曼德尔森说,政府将从当前面临的公共挑战,尤其是低碳要求中寻找经济发展机会。
低碳是科技、经济和环境的良好结合点,因此《建设英国未来———新产业 新工作》计划明确提出“低碳转型”是未来发展的一个关键方面。2009年7月,英国又制定了一份国家战略方案———《英国低碳转型计划》,与该计划配套的还有新近出台的《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等文件。
这些文件指出,为实现2020年的二氧化碳减排目标,届时英国40%的电力供应必须源自风能、核能和其他低碳能源,这带来的产业调整有望为超过120万人提供“绿色工作”。
英国能源和气候变化大臣埃德·米利班德说,上述转型方案是英国走向2020年的路线图,这不仅能帮助英国把握新的产业机遇,还有助于应对气候变化带来的挑战。能源可以说是未来低碳经济发展的关键驱动力。
英国政府近来也不断高调“出招”,助推低碳发展。2月12日,英国政府宣布在南威尔士地区建立氢能源和电动汽车研发示范基地。2月18日,布朗首相在参观一家风力发电企业时宣布资助其制造超大型风力涡轮叶片并研发风电技术。
在英国人的日常生活中,可以看到屋顶耸立着发电风车的商场和路边的“低碳排放区”标志。英国社会仿佛是一艘确定了航向的大船,正全力向着低碳未来开进。

越南采取措施保持宏观经济稳定
李勍韩乔
今年以来,越南经济增长加速,官方预计第一季度国内生产总值同比增长5.7%到5.9%,远高于去年同期3.1%的增长率。但由于近来食品和部分生产资料价格上涨,越南2月消费物价指数环比上涨1.96%,创2008年7月以来最高值,同比上涨8.46%。越南政府仍面临保持宏观经济稳定和防止高通胀的双重任务。
据越南统计总局公布的数字,今年前两个月,越南工业产值同比增长13.6%,农业生产稳定,贸易和服务业继续增长,外贸出口达89亿美元。
日前举行的越南政府月度工作会议认为,基于国内经济在今年前个两月的表现和世界经济的逐步复苏,越南经济在未来几年将出现强劲增长势头,而这种势头在工业和服务业领域将表现得尤为明显。
越南总理阮晋勇在会议上说,保持宏观经济稳定是第一要务。为实现这一目标,要加快落实重要投资项目的建设和资金到位程度,重视工业生产;严防近期气候干旱可能造成的森林大火和动植物病虫害,鼓励农业生产,特别是咖啡的生产和出口。
政府工作会议还提出了其他促进经济发展的措施,包括加强贸易活动,推动国内生产,在生产中尽可能使用国内原材料,寻找和建立新的出口市场,扩大出口。各地方政府也将采取措施,为去年遭受自然灾害冲击的家庭给予帮助,保证其生产生活。
今年2月份越南食品类价格明显上涨,在越南春节期间部分商品价格更是出现飞涨,这是造成当月消费物价指数大幅上涨的主要原因。此外,电力、汽油和水等生产资料的价格近期也都出现不同程度的上涨。
为防止新一轮高通胀出现,越南政府要求有关部门和地方各级政府在保障宏观经济稳定的同时,全力防止高通胀卷土重来,将稳定国内市场价格和落实社会保障作为工作重心。
具体地说,越南政府要求各部门和地方政府严格控制生活必需品价格上涨,监控国内和国际市场的价格变化,作出及时准确的判断和预测,加强对国内市场的监管,防止炒作和失控的价格上涨,稳定市场价格。
其他预防高通胀的措施包括,越南财政部和工贸部将与国内汽油销售企业密切配合,对油价调整作出正确决定,以防消费者产生不良情绪;越南中央银行将密切监控汇率和商业银行利率变化,利用货币政策控制通胀,保证经济增长,加强对货币供应的监控,保证银行系统流动性;进一步推动生产,采用先进技术,降低生产成本,提高质量,加强管理,要求各企业加大从国内市场上采购生产资料的力度,提高产品竞争力;促进出口,同时减少不必要的进口,有效减少贸易逆差。
近年来,越南经济保持了年均7%的高速增长。但受国际金融危机冲击,越南2009年的经济增长率为5.3%。越南政府将今年经济增长率目标设定在6.5%到7%。《中国国门时报》